Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2013

Uchwała Nr XXII/110/13

Rady Gminy Bielice

z dnia 20 lutego 2013r.

w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz  Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2013 .

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym   (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z póź. zm. i art.41 ust.2 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 z póź. zm. oraz art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179, poz. 1485, z póź. zm.  Rada Gminy Bielice uchwala, co następuje:

§1. Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych  oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2013 rok stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Bielice.
§3. Uchwała wchodzi w życie  z dniem  1 stycznia 2013 roku.

Przewodniczący Rady

Andrzej Kołobycz

                     
                                                                              
Załącznik  do Uchwały Rady Gminy Bielice
Nr XXII z dnia 20 lutego 2013 roku
w sprawie uchwalenia
Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2013

Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii
w Gminie Bielice na rok 2013

 
Program opracowany przez Koordynatora Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Bielicach.

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości
i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity  Dz. U. z 2007 r. Nr 70 poz. 473, z późn. zm.).
• Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu  narkomanii (Dz. U. Nr 179 poz. 1485, z późn. zm.).
 Diagnoza
                      
  Problemy wynikające z nadużywania alkoholu, stosowania środków uzależniających i stosowania przemocy w rodzinie stanowią jedną  z ważniejszych kwestii społecznych. Zjawiska te mają istotny wpływ na poczucie bezpieczeństwa społecznego, stan zdrowia, zdolność do konkurencji na wymagającym rynku pracy a także na relacje interpersonalne w środowisku rodzinnym. Alkoholizm i narkomania pociągają za sobą psychodegradację jednostki i rodziny, załamanie się procesów socjalizacyjnych u dzieci, ponadto wzmagają występowanie przemocy i prowadzą do współuzależnienia całej rodziny. Koszty ponoszone przez społeczeństwo w związku z nadużywaniem alkoholu dotyczą sfery społecznej i materialnej.
 Gmina Bielice obejmuje swoim zasięgiem 12 miejscowości, w tym 4  miejscowości po byłych Państwowych Gospodarstwach Rolnych.
 W roku 2012 r. do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wpłynęło 5 wniosków o podjęcie interwencji w sprawie osób nadużywających alkoholu, z tego:
- 1 sprawę skierowano do Sądu Rejonowego w Stargardzie Szczecińskim w celu orzeczenia o leczeniu odwykowym wobec osoby nadużywającej alkoholu,                                                      
- z 4 osobami mającymi problem z nadużywaniem alkoholu były podejmowane próby rozwiązań problemów, byli również  informowani o  możliwości uczestnictwa w zajęciach korekcyjnych oraz  w zajęciach grupy AA.
    W trakcie roku  w  stosunku do 4 osób zamknięto postępowanie ze względu na:
- pisemny wniosek najbliższych - 3 osoby, w tym 1 osoba dobrowolnie, poddała się terapii przeciwalkoholowej i nadal utrzymują abstynencję.
- 1 sprawa została zamknięta ze względu na zmianę miejsca pobytu osoby, która nadużywa alkoholu.        
Analizując rok 2011 r., liczba osób nadużywających alkoholu,  w stosunku do których podjęto działania, zmniejszyła się o 11 osób.
     Jak wynika z informacji uzyskanej z Komendy Powiatowej Policji
w Pyrzycach za 2012 r., odnotowano następujące zdarzenia zaistniałe z udziałem mieszkańców gminy Bielice, związane  z nadużywaniem alkoholu:
- było 7 interwencji domowych, gdzie we wszystkich przypadkach sprawcą była osoba będąca pod wpływem alkoholu (porównując wskaźnik  z rokiem 2011,  to w 2012 były 3 interwencje  domowe mniej);
 - wdrożono łącznie 3 postępowania przygotowawcze w sprawach o znęcanie się psychiczne i fizyczne nad rodziną, z tego jedna sprawa jest w toku, a 2 zakończono aktem oskarżenia (analizując dane z dwóch ostatnich lat, należy stwierdzić, że  zjawisko  znęcania się fizycznego i psychicznego utrzymywało się na tym samym poziomie);
 - w związku z kierowaniem pojazdami w stanie po spożyciu alkoholu zatrzymano 17 nietrzeźwych kierowców, z tego:
- 13 osób kierujących pojazdami mechanicznymi i nie mechanicznymi,
-  4 osoby zatrzymano do wytrzeźwienia.
Dokonując analizy porównawczej roku 2011 z rokiem 2012, należy stwierdzić, że zatrzymań nietrzeźwych kierowców było tyle samo.
Zatrzymano 2 osoby będące  pod wpływem środków odurzających. W roku 2011 nie odnotowano żadnego takiego przypadku, a więc w 2012 liczba ta wzrosła o 2 osoby.

   W związku z problemami występującymi w rodzinach, w których występuje problem alkoholowy, zasadne jest przyjęcie poszczególnych celów głównych, z naciskiem na profilaktykę i przeciwdziałanie skutków alkoholizmu wobec dzieci i młodzieży.
  
I. Cel główny - Zapobieganie nadużywania alkoholu

Cele szczegółowe:
1. Promowanie zdrowego trybu życia.
2. Podejmowanie działań na rzecz ograniczenia spożycia alkoholu.
3. Integrowanie środowiska lokalnego.
4. Podejmowanie działań w zakresie poradnictwa, interwencji wobec osób
     nadużywających alkoholu i narkotyków. Prowadzenie   rozmów
     motywacyjnych.

Projekt 1.
– zwiększenie efektywności profilaktyki w szkole poprzez wspieranie „Dnia  Bezpieczeństwa”, który odbędzie się w miesiącu lutym br.,  „Dnia Zdrowia”, który odbędzie się w maju br. oraz „Dnia Profilaktyki”, który planuje się na  grudzień br.
– uczestnictwo w kampanii społecznej i innych przedsięwzięciach, takich jak: konkursy, między innymi pn. ,,W rodzinie raźniej”, który odbędzie się
w  czerwcu br., ponadto planuje się przeprowadzenie przez nauczycieli pogadanek dla uczniów i rodziców  z zakresu profilaktyki z wykorzystaniem materiałów edukacyjnych (broszurek, plakatów, ulotek z profilaktycznymi treściami edukacyjnymi dotyczącymi problematyki alkoholowej dla określonych grup adresatów).

Odbiorcy projektu
•   uczniowie z Zespołu Szkół Publicznych im. Jana Pawła II w Bielicach oraz
  rodzice,

Realizatorzy
• Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Bielicach,
• Zespół Szkół Publicznych im. Jana Pawła II w Bielicach.

Projekt 2.
–  prowadzenie kontroli obiektów handlowych pod kątem przestrzegania przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości  i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

Odbiorcy projektu
• osoby prowadzące działalność handlową na terenie gminy Bielice.

Realizatorzy
• Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Bielicach.

Czas i miejsce realizacji  projektu
• 2013 rok, teren gminy Bielice.

Projekt 3.

–   prowadzenie zajęć z dziećmi z rodzin dysfunkcyjnych w świetlicach środowiskowych w: Bielicach, Chabowie, Starym Chrapowie oraz Parsowie,
- organizacja imprez  propagujących zdrowy styl życia, w tym wsparcie finansowe sołectw z terenu Gminy Bielice, nauczycieli z Zespołu Szkół Publicznych im. Jana Pawła II w Bielicach oraz Rady Rodziców,
- udział w projekcie w ramach  działania „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju”,  którego celem jest podniesienie jakości życia na wsi oraz wzrost integracji i aktywizacji społecznej Gminy Bielice, poprzez  dofinansowanie warsztatów rękodzielniczych w roku 2013 r., które odbędą się  świetlicach środowiskowych w: Starym Chrapowie, Bielicach, Parsowie oraz w salach wiejskich w: Liniach i Nowym Chrapowie.

Odbiorcy projektu
• dzieci, młodzież oraz osoby dorosłe z terenu gminy Bielice.

Realizatorzy

• Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Bielicach.
• Zespół Szkół Publicznych im. Jana Pawła II w Bielicach.
• Sołectwa i inne osoby prywatne  z terenu gminy Bielice.
 
Czas i miejsce realizacji  projektu
• 2013 rok, teren gminy Bielice.

Projekt 4.
-podejmowanie działań w zakresie poradnictwa, interwencji wobec osób   
 nadużywających alkoholu a także osób stosujących przemoc wobec rodziny,
 prowadzenie rozmów motywacyjnych,
-kierowanie osób uzależnionych i współuzależnionych do grup 
 samopomocowych AA i Al-Anon,
-udzielenie specjalistycznej pomocy uzależnionym i współuzależnionym,
-dofinansowanie spotkań integracyjnych dla dzieci i młodzieży z rodzin
 dysfunkcyjnych uczestniczących w   zajęciach świetlicowych lub inna forma dofinansowania dla dzieci i młodzieży propagująca zdrowy styl życia.
,
-udział w konferencjach i szkoleniach.

Odbiorcy projektu
• dzieci i młodzież oraz osoby uzależnione i współuzależnione,
• członkowie GKRPA  oraz członkowie Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.

Realizatorzy

•Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Bielicach,
•instytucje współpracujące: Gminny Zespól Interdyscyplinarny ds. Przemocy w Rodzinie działający przy Ośrodku Pomocy Społecznej w Bielicach, Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Bielicach, Sąd Rejonowy
w Stargardzie Szcz., kuratorzy  zawodowi i społeczni, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pyrzycach,  świetlice środowiskowe w: Bielicach, Chabowie, Starym Chrapowie oraz Parsowie.

Czas i miejsce realizacji  projektu
• 2013 rok, gmina Bielice.

II. Cel główny – Przeciwdziałanie narkomanii

Cele szczegółowe:
1. Propagowanie zdrowego trybu życia.
2. Zwiększenie wiedzy dzieci i młodzieży oraz osób dorosłych w zakresie
   skutków nadużywania środków odurzających.
3.Integrowanie środowiska lokalnego i podejmowanie działań na rzecz
    przeciwdziałania narkomanii.
4. Podejmowanie działań w zakresie poradnictwa, interwencji wobec osób
    używających narkotyków,  prowadzenie rozmów motywacyjnych.

Projekt 1.
–  zwiększenie efektywności profilaktyki w Zespole Szkół Publicznych im. Jana Pawła II w Bielicach poprzez wspieranie działań w formie  przedstawień teatralnych mających na celu uświadomienie młodzieży  konsekwencji zażywania narkotyków,
-  podniesienie świadomości uczniów i rodziców  na temat narkomanii poprzez zorganizowanie pogadanek w trakcie lekcji wychowawczych czy  wywiadówek.
Odbiorcy projektu
• uczniowie ZSP im. Jana Pawła II w Bielicach  oraz rodzice i opiekunowie.

Realizatorzy
• Zespół Szkół Publicznych im. Jana Pawła II w Bielicach;
• Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Bielicach.

Czas i miejsce realizacji  projektu
• 2013 rok, gmina Bielice.

Projekt 2.
- pogadanki na temat szkodliwości zażywania środków odurzających  z wykorzystaniem ulotek i broszur w czasie zajęć świetlicowych.

Odbiorcy projektu
• dzieci i młodzież.

Realizatorzy projektu
• świetlice środowiskowe w: Bielicach, Chabowie,  Starym Chrapowie oraz
Parsowie.
• Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Bielicach.

Czas i miejsce realizacji  projektu
• 2013 rok, gmina Bielice.

Projekt 3.
- podejmowanie działań w zakresie poradnictwa, interwencji wobec osób
  zażywających narkotyki, prowadzenie rozmów motywacyjnych,
- udzielenie specjalistycznej pomocy uzależnionym i współuzależnionym
- udział w konferencjach i szkoleniach .

Odbiorcy projektu
• osoby uzależnione i współuzależnione; 
• członkowie GKRPA.

Realizatorzy
• Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Bielicach;
• instytucje współpracujące.

Czas i miejsce realizacji  projektu
• 2013 rok, gmina Bielice.

Zasoby

Do realizacji przedstawionych projektów w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii Gmina Bielice zamierza wykorzystać posiadane zasoby własne:
-Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Bielicach,
-Zespół Szkół Publicznych im. Jana Pawła II w Bielicach,
-Niepubliczny ZOZ w Bielicach,
-Ośrodek Pomocy Społecznej w Bielicach,
-świetlice środowiskowe w: Bielicach, Chabowie, Starym Chrapowie i Parsowie,
-grupę samopomocową AA dla osób uzależnionych od alkoholu, która ma  
 swoją siedzibę w świetlicy wiejskiej w Liniach,
- Gminny Zespół Interdyscyplinarny ds. Przemocy w Rodzinie działający przy Ośrodku Pomocy Społecznej w Bielicach.
   Postanowienia końcowe:
1.Spodziewane efekty realizacji programu:
  -uświadomienie zdrowotnych i społecznych skutków nadużywania alkoholu
    i używania środków odurzających,
  -wzrost liczby młodych osób zaangażowanych w propagowanie zachowań
   abstynenckich,
 -wzrost inicjatyw społeczności lokalnej podejmowanych na rzecz
  zapobiegania alkoholizmowi, przemocy w rodzinie, narkomanii, zwłaszcza
  wśród dzieci i młodzieży, zwiększenie dostępu do wiedzy nt. szkodliwości używek, propagowanie samopomocy,
 -promowanie lokalnych grup wsparcia;
 -wzrost dostępności mieszkańców gminy do szeroko rozumianego wsparcia
  specjalistycznego w przypadku występowania problemu.

2.Realizacja zadań programu zakłada możliwość modyfikacji w przypadku pojawienia się nowych potrzeb.

3.Źródła finansowania programu:      
- środki budżetu gminy Bielice pochodzące z opłat za wydawanie zezwoleń na sprzedaż detaliczną napojów alkoholowych,
-środki finansowe pochodzące od sponsorów.

4.Sposób kontroli realizacji programu:
- stały monitoring realizacji programu prowadzony przez koordynatora GKRPA.

5. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Bielicach.

Za udział w każdym posiedzeniu i za prowadzone kontrole punktów sprzedaży napojów alkoholowych na terenie gminy Bielice, otrzymają wynagrodzenie w wysokości 10% najniższego wynagrodzenia na podstawie listy obecności zatwierdzonej przez Przewodniczącego Komisji. Ponadto
w przypadku uczestnictwa w kontrolach punktów sprzedaży na terenie gminy Bielice oraz w szkoleniach poza terenem gminy Bielice należy się członkom komisji zwrot poniesionych kosztów, tj. podróże służbowe krajowe.

6. Preliminarz wydatków w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na 2013 rok realizowany będzie z części planowanych wpływów z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na 2013 rok w kwocie 40.950 zł.

Lp.
Nazwa zadania
Plan  finansowy na 2013 r.
Termin
realizacji

1.  Dofinansowanie do 13 imprez dla  społeczności lokalnej
z terenu gminy Bielice.
 3.000 I –XII
2.
 Prowadzenie  świetlic środowiskowych  dla dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych  w: Bielicach, Chabowie,  Starym Chrapowie oraz Parsowie,
w tym:
- umowy – zlecenia dla opiekunów świetlic,
- zakup materiałów,
- zakup poczęstunku dla dzieci,
- integracyjne  spotkanie dzieci i młodzieży ze świetlic środowiskowych lub inna forma dofinansowania  dla dzieci i młodzieży  propagująca zdrowy styl życia.
 
22.130,48
I – XII

3.
 Profilaktyka w stosunku do osób uzależnionych  i współuzależnionych  oraz profilaktyka  wśród  dzieci
i młodzieży,
 w tym:
- zaliczki na poczet biegłego – 760,
- kampania  profilaktyczna -  1.500.

Profilaktyka w szkole:  2.300
z tego:
- „Dzień Bezpieczeństwa” -  II 2013,
-  Ogólnoszkolna impreza przyrodnicza liga klas III 2013,
- „Dzień Zdrowia” – V 2013,
-  Konkurs ph. „W Rodzinie raźniej” -  VI 2013,
-  Dofinansowanie do zakupu materiałów plastycznych dla
    nauczyciela  prowadzącego koło plastyczne 1-3,
- „Dzień Profilaktyki” – XII 2013.
4.560
I - XII

4.  Podróże  służbowe krajowe. 200 I – XII

5. Posiedzenia  Komisji.
 2.204 I –XII
6. Szkolenia  w zakresie przeciwdziałania przemocy  w rodzinie. 900 I-XII
7.  Udział projekcie w ramach  działania „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju”, którego celem jest podniesienie jakości życia na wsi oraz wzrost integracji i aktywizacji społecznej Gminy Bielice, poprzez  dofinansowanie warsztatów rękodzielniczych w roku 2013 r., które odbędą się  świetlicach środowiskowych w: Starym Chrapowie, Bielicach, Parsowie oraz salach wiejskich w: Liniach i Nowym Chrapowie. 4.366,32 I-XII
8. Pokrywanie kosztów  pełnomocnika ds. rozwiązywania problemów alkoholowych. 3.589,20
       I –XII
RAZEM:    40.950

7. Preliminarz realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Bielice na 2013 r. realizowany będzie z części wpływów planowanych    z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w 2013 r.
i wynosi 1.050 zł.

Lp.
Nazwa zadania
Plan finansowy      na 2013 r.
Termin realizacji
1. 3 przedstawienia teatralne  (odział: I-III, IV-VI, gimnazjum)
 1.050
 I - XII
Razem:    1.050