Protokół Nr XVIII/2016 z sesji nadzwyczajnej Rady Gminy Bielice z dnia 29 listopada 2016 roku

P r o t o k ó ł  Nr XVIII/ 2016

z sesji nadzwyczajnej R a d y G m i n y B i e l i c e

z dnia 29 listopada 2016 roku

 

Początek sesji – godz.8.00

Miejsce sesji - sala konferencyjna Urzędu Gminy w Bielicach.

Na stan 15 radnych, w obradach udział wzięło 13 radnych.

Radni nieobecni usprawiedliwieni: Bogdan Wdówka i Tadeusz Stempień.

Lista obecności radnych stanowi załącznik Nr 1 do protokołu.

   Na sesji  obecni byli: Wójt Gminy Bielice – Zdzisław Lech Twardowski i Skarbnik Gminy Bielice - Halina Butkowska.

Lista obecności stanowi załącznik  Nr 2 do protokołu.

 

Ad.1 Obrady XVIII nadzwyczajnej sesji  Rady Gminy Bielice otworzył Przewodniczący Rady Gminy Bielice -  Piotr Wilczyński.

  Na podstawie podpisanej listy obecności, Przewodniczący obrad stwierdził, że na stan 15 radnych, w sesji uczestniczy 13 radnych,  jest więc  quorum do prowadzenia prawomocnych obrad w dniu dzisiejszym. Przewodniczący obrad powitał wszystkich przybyłych na dzisiejszą sesję i poinformował, że w dniu 23 listopada 2016 roku wpłynął do niego wniosek Wójta Gminy Bielice o zwołanie nadzwyczajnej sesji Rady Gminy Bielice, z propozycją rozpatrzenia na sesji projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Bielice na lata 2016-2032 – zał. Nr 3.

Przewodniczący obrad zapytał, czy są propozycje zmian do projektu porządku sesji.

Nie zgłoszono zmian do projektu porządku sesji.

Porządek sesji został przyjęty jednogłośnie 13 głosami „za” i przedstawiał się następująco:

1.Otwarcie i stwierdzenie quorum .

2.Przedstawienie projektu porządku obrad.

3.Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Bielice na lata 2016-2032.

4.Zamknięcie sesji.

Porządek sesji stanowi załącznik Nr 4 do protokołu.

Ad.3

Wójt Gminy Bielice-Zdzisław Lech Twardowski: w uzasadnieniu do projektu uchwały przytoczono objaśnienia przyjętych wartości do WPF. Nie jest to tak, że koniecznie zadanie inwestycyjne będzie realizowane. Jeśli dojdziemy do wniosku, że nie udźwigniemy tego przedsięwzięcia nie będzie realizacji tego zadania. Uchwała jest bezpiecznikiem, żeby móc złożyć kompletny wniosek o dofinansowanie w Urzędzie Marszałkowskim.

Skarbnik Gminy Bielice-Halina Butkowska: zmiana WPF dotyczy termomodernizacji. Zadania inwestycyjne były ogólnie ujęte w projekcie budżetu, konkretnie wskazano tylko przedsięwzięcie budowy systemu kanalizacji sanitarnej, które nie byłoby realizowane, jeżeli uwzględniona będzie termomodernizacja. Przed przygotowaniem projektu uchwały w sprawie zmiany WPF rozmawiałam z Ministerstwem Finansów.

Obecnie nadarzyła się okazja, gdyż można ubiegać się o znaczące dofinansowanie. Prace dotyczące termomodernizacji rozpoczęły się dużo wcześniej, ale jak składaliśmy projekt budżetu na rok 2017 nie wiedzieliśmy, że nie będzie następnego naboru.     Żebyśmy wyszli na wskaźniki w WPF należało zdjąć wartości z sieci kanalizacyjnej i rozciągnąć w czasie środki finansowe na termomodernizację.

Obecnie zmieniły się przepisy i WPF stanowi integralną część uchwał budżetowych, a nawet zarządzeń Wójta w zakresie wydatków. Kiedyś był Wieloletni Plan Inwestycyjny.

Radny Marcin Zięcina: czy jest określona suma na termomodernizację?

Skarbnik Gminy Bielice-Halina Butkowska: mamy wartości kosztorysowe na m-c październik br. i na termomodernizację Urzędu Gminy jest to kwota brutto 983.773,00 zł., a na ośrodek zdrowia 893,864,03 zł. Wartości te będą ulegały zmianie.

Jak poinformowała mnie pracownica merytoryczna wartości kosztorysowe co pół roku się zmieniają. Jeżeli będzie zgoda Rady na dokonanie zmiany w WPF, to złożymy wniosek o dofinansowanie, a zadanie byłoby realizowane w 2018 roku tzn. byłyby pierwsze płatności- mówiła Skarbnik Gminy.

Wójt Gminy Bielice-Zdzisław Lech Twardowski: ale prace mogą rozpocząć się w roku 2017, a płatność byłaby w 2018 roku.

Skarbnik Gminy Bielice: tak. Nie jest to inwestycja długofalowa.

Radny Marcin Zięcina: skąd wziąć prawie 2 mln. zł. na realizowanie termomodernizacji? Czy gmina musi najpierw wyłożyć swoje środki i dopiero później może ubiegać się o zwrot poniesionych kosztów?

Skarbnik Gminy Bielice-Halina Butkowska: jest dwojaka forma, otóż my nie możemy zaplanować w budżecie całej wartości inwestycji, tylko te 15% jako nasz wkład, co stanowić będzie kwotę 159.218,70 zł. na termomodernizację urzędu gminy i 144.541,35 zł. na ośrodek zdrowia. Będą zaliczkowane faktury z WFOŚ i GW podobnie jak to jest z prefinansowaniem.

Radny Dariusz Chytryj: kto sporządził kosztorys, bo wartość zadań jest bardzo kosztowna?

Wójt Gminy Bielice-Zdzisław Lech Twardowski: firma zewnętrzna. We własnym zakresie nie bylibyśmy w stanie opracować takiego kosztorysu.

Skarbnik Gminy Bielice-Halina Butkowska: projekt zakłada nowoczesną metodę ocieplenia dachu ośrodka zdrowia poprzez wpuszczanie specjalnej piany.

Nie jest to wartość kosztorysowa realna.

Radny Dariusz Chytryj: bez przesady, nie są to aż tak wysokie koszty.

Radny Marcin Zięcina: suma realna będzie brana z przetargu?

Skarbnik Gminy Bielice-Halina Butkowska: tak, będą uaktualniane wartości kosztorysowe.

Radny Dariusz Chytryj: czyli muszą być przetargi?

Wójt Gminy Bielice-Zdzisław Lech Twardowski: tak, cena na pewno nie będzie wyższa.

Może być tak, że zgłosi się ktoś kto wykona ten zakres prac za połowę wartości kosztorysowej.

      Radny Jan Adamski: przystępując do termomodernizacji budynków urzędu gminy i ośrodka zdrowia w Bielicach przeciągamy w czasie kanalizację. Jesteśmy cały czas w programie naprawczym. Czy nie dojdziemy do takiego momentu, że zmodernizowana oczyszczalnia ścieków będzie starym rzęchem, gdy będą podłączane inne miejscowości do tej oczyszczalni?. Podłączenie do sieci kanalizacyjnej innych miejscowości wpłynęłoby na większą ilość ścieków przez co cena mogłaby ulec zmniejszeniu, bo obecnie niewiele gmin w naszym województwie ma tak wysoką cenę za ścieki jak nasza gmina. Czy nie dojdziemy do tego, że będziemy skubani, mieszkańcy Bielic i Linii przez Wodociągi Zachodniopomorskie płacąc wysokie opłaty za ścieki, a inne wsie w dalszym ciągu nie będą podłączone?.

Wójt Gminy Bielice-Zdzisław Lech Twardowski: pan radny Adamski ma rację, ale teraz jest inna polityka rządzących. Nie ma nacisku na kanalizację, są środki na termomodernizację, myśleliśmy, że może na wiosnę ruszy nabór, nikt z nas się tego nie spodziewał, że będzie tak szybko ogłoszony.

Jeżeli chodzi o kanalizację, to na całe województwo zachodniopomorskie jest do rozdysponowania kwota ok.4,5 mln. zł. z możliwością dofinansowania do 60% Myśleliśmy wcześniej, że zaczniemy podłączenia od Swochowa, bo idziemy po swojej drodze gminnej, a jakbyśmy zaczynali od Parsowa to byłyby koszty, bo każdy urząd nakłada takie opłaty, że nas nie byłoby stać. Wszystko zmieniło się niezależnie od nas.

Nie chcę wracać do przyczyny wprowadzenia wysokich opłat za ścieki, które są znane panu radnemu Adamskiemu, miały one swój początek zanim pan radny Adamski zaczął pełnić funkcję Wójta.

Ja absolutnie nie namawiam, ani też nie proszę o podjęcie tej uchwały, ale informuję, że jest okazja skorzystać z dużego dofinansowania, powstała sytuacja nie jest zależna od nas. Ja 2 miesiące temu też postawiłem na kanalizację w projekcie uchwały budżetowej, ale jak mamy szansę, że otrzymamy dofinansowanie, które wynosi 85%, ja przedstawiam tylko propozycję, a Rada niech zdecyduje.

Jest kilka gmin które wybudowały kanalizację i mają problem z przymuszeniem mieszkańców do przyłączenia się do sieci. Muszą być wydawane decyzje administracyjne.

Cena za ścieki nowo wybudowanej sieci kanalizacyjnej nie jest niższa niż 25 zł za metr sześcienny. Ludzie robią przydomowe oczyszczalnie ścieków, ja wyrażam zgodę do czasu wybudowania sieci kanalizacyjnej, ale będziemy musieli mieć wcześniej zgody mieszkańców na podłączenie do sieci kanalizacyjnej, abyśmy byli zabezpieczeni na wypadek konieczności wydania decyzji administracyjnej.

Niestety kij ma dwa końce.

Radny Ryszard Kulig: czy nie grozi nam zabranie dotacji na kanalizację?

Wójt: nie grozi. Wszystko co było do tej pory jest rozliczone.

Radny Jan Adamski: Wójt mówi o dofinansowaniu 85 %, a w uzasadnieniu napisane jest, że procent dofinansowania w przypadku realizowania inwestycji przekroczy 85%.

Skarbnik Gminy Bielice-Halina Butkowska: 85 % i do tego jeszcze do 10% możemy dostać z WFOŚ i GW, w zależności od tego do jakiej aglomeracji nas zakwalifikują.

Przewodniczący Rady-Piotr Wilczyński: reasumując, zmieniamy WPF, abyśmy mogli starać się o środki z WFOŚ i GW ?

Skarbnik Gminy Bielice-Halina Butkowska: tak.

Przewodniczący Rady po odczytaniu projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Bielice na lata 2016-2032 poddał pod głosowanie.

Uchwała Nr XVIII/87/16 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Bielice na lata 2016-2032 została podjęta 11 głosami „za” i przy 2 głosach wstrzymujących się.

Uchwała Nr XVIII/87/16  stanowi załącznik Nr 5 do protokołu.

Ad.4

W związku z wyczerpaniem porządku, Przewodniczący Rady-Piotr Wilczyński zamknął XVIII nadzwyczajną sesję Rady Gminy Bielice dziękując wszystkim za udział w sesji.

Zakończenie sesji: godz.8.30

 

                                                                                                          Przewodniczący Rady

                                                                                                      Piotr Wilczyński

 

 

 

Protokołowała:

Alina Pluta