Protokół Nr XVII/2016 z sesji Rady Gminy Bielice z dnia 14 listopada 2016 r.

P r o t o k ó ł  Nr XVII/ 2016

z sesji R a d y G m i n y B i e l i c e

z dnia 14 listopada 2016 roku

 

Początek sesji – godz.10.00

Miejsce sesji - sala konferencyjna Urzędu Gminy w Bielicach.

Na stan 15 radnych, w obradach udział wzięło 14 radnych.

 Radny nieobecny usprawiedliwiony Jan Adamski.

Lista obecności radnych stanowi załącznik Nr 1 do protokołu.

Na sesji  obecni byli: Wójt Gminy Bielice – Zdzisław Lech Twardowski, Sekretarz Gminy Bielice – Kamela Wilczyńska, Skarbnik Gminy Bielice - Halina Butkowska, Dyrektor ZSP im. Jana Pawła II w Bielicach – Małgorzata Woronowicz oraz Sołtysi Gminy Bielice  według załączonych do protokołu list obecności stanowiących załączniki od Nr 2 do Nr 3.

Ad.1 Obrady XVII sesji  Rady Gminy Bielice otworzył Przewodniczący Rady Gminy Bielice -  Piotr Wilczyński. Na podstawie podpisanej listy obecności, Przewodniczący obrad stwierdził, że na stan 15 radnych, w sesji uczestniczy 14 radnych,  jest więc  quorum do prowadzenia prawomocnych obrad w dniu dzisiejszym.

Przewodniczący obrad powitał wszystkich przybyłych na dzisiejszą sesję.

Ad.2 

Protokół z XVI sesji został przyjęty 13 głosami "za” i przy 1 głosie wstrzymującym się.

Ad.3 

Radny Bogdan Wdówka zgłosił wniosek o wprowadzenie do porządku sesji punktu dotyczącego informacji Wójta na temat podniesienia składki członkowskiej w Związku Gmin Dolnej Odry z 5,10 zł. do 25,60 zł. od jednego mieszkańca. Zdaniem radnego, Wójt powinien Radę Gminy wcześniej poinformować o takim fakcie. W swoich sprawozdaniach Wójt mówi bardzo ogólnie, że brał udział w posiedzeniach Walnego Zgromadzenia bądź Zarządu ZGDO. O szczegółach posiedzeń dowiadujemy się z  innych źródeł.

Wójt Gminy Bielice-Zdzisław Lech Twardowski: na ten temat miałem mówić dzisiaj podczas przedkładania sprawozdania z mojej działalności w okresie międzysesyjnym. Pan radny za dużo czyta gryfińskich gazet. Wcześniej o tym nie wiedziałem i informowałem na ostatniej sesji, że jeżeli będę miał wiedzę to poinformuję szczegółowo na najbliższej sesji, dopiero 7 listopada br. odbyło się Walne Zgromadzenie, na którym mnie nie było wtedy podjęto uchwałę w sprawie podwyższenia składek członkowskich gmin należących do ZGDO.

Przewodniczący Rady-Piotr Wilczyński: czy pan radny dalej podtrzymuje swój wniosek?

Radny Bogdan Wdówka: jeżeli pan Wójt w swoim sprawozdaniu powie wszystko na ten temat to wycofuję swój wniosek.

Porządek sesji bez zmian został przyjęty jednogłośnie 14 głosami "za" i przedstawiał się następująco:

1.Otwarcie i stwierdzenie quorum.

2.Przyjęcie protokołu z XVI sesji Rady Gminy Bielice.

3.Zgłaszanie zmian do porządku obrad.

4.Informacje dotyczące analizy oświadczeń majątkowych.

5.Przedstawienie protokołu z kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Bielice w zakresie realizacji zaleceń pokontrolnych Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Bielice z roku 2015.

6.Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy Bielice w okresie międzysesyjnym.

7.Sprawozdanie z realizacji uchwał powierzonych na ostatniej sesji Rady Gminy Bielice do wykonania Wójtowi Gminy Bielice.

8.Interpelacje i zapytania radnych.

9. Rozpatrzenie projektu i podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu gminy na 2016 r.

10.Rozpatrzenie projektu i podjęcie uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie Gminy Bielice na rok 2017.

11.Rozpatrzenie projektu i podjęcie uchwały w sprawie określenia stawek rocznych podatku od środków transportowych na 2017 rok.

12.Rozpatrzenie projektu i podjęcie uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy dla podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego.

13.Rozpatrzenie projektu i podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Bielice z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2017.

14. Rozpatrzenie projektu i podjęcie uchwały  w sprawie wydzierżawienia przez Gminę Bielice na okres 10 lat części nieruchomości niezabudowanej położonej w obrębie Chabówko.

15. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

16.Wolne wnioski i zapytania.

17. Zamknięcie sesji.

Porządek sesji stanowi załącznik Nr 4 do protokołu.

Ad. 4

 Przewodniczący Rady-Piotr Wilczyński odczytał pismo Wojewody Zachodniopomorskiego w sprawie wyników analizy dotyczącej złożonych oświadczeń majątkowych Wójta Gminy Bielice-Zdzisława Lecha Twardowskiego i Przewodniczącego Rady Gminy Bielice-Piotra Wilczyńskiego oraz Urzędu Skarbowego w Stargardzie w odniesieniu do Wójta.

Ponadto Przewodniczący Rady-Piotr Wilczyński odczytał pismo w sprawie przeprowadzonej  przez niego analizie oświadczeń majątkowych radnych zobowiązanych do ich złożenia Przewodniczącemu Rady i poinformował o dokonanej analizie oświadczeń majątkowych wszystkich radnych przez Urząd Skarbowy Pyrzycach. Przewodniczący Rady prosił radnych o wnikliwe zapoznanie się radnych z analizą przeprowadzoną przez Urząd Skarbowy, aby w przyszłości nie popełniać błędów przy wypełnianiu oświadczeń majątkowych.

Załączniki od nr 5 - 8 do niniejszego protokołu.

Nie wniesiono zapytań w powyższym zakresie.

Wójt Gminy Bielice-Zdzisław Lech Twardowski przedstawił informację o przeprowadzonej analizie oświadczeń majątkowych kierowników jednostek organizacyjnych Gminy Bielice zobowiązanych do ich złożenia Wójtowi Gminy Bielice wraz z informacją z Urzędu Skarbowego w Pyrzycach. Załączniki Nr 9 -10.

Nie wniesiono zapytań w powyższym zakresie.

Ad.5

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej - Marcin Zięcina odczytał protokół z przeprowadzonej kontroli w zakresie realizacji zaleceń pokontrolnych Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Bielice z roku 2015.

Kserokopia protokołu z kontroli Komisji Rewizyjnej stanowi załącznik Nr 11 do protokołu.

Wójt Gminy Bielice-Zdzisław Lech Twardowski: szkoda, że na dzisiejszej sesji nie ma radnego Adamskiego, z którym bym się nie zgodził w kwestii jego wniosku zgłoszonego podczas ostatniej kontroli, bo na podstawie jakiego faktu radny stwierdził, że kierowca robił prywatne zakupy w czasie godzin pracy?. Rozgrywki między pracownikiem, a panem radnym, który swego czasu przyjmował go do pracy mnie nie obchodzą. Proszę tylko, aby spraw prywatnych nie przeciągać na sprawy służbowe.

Pani dyrektor ZSP w Bielicach może potwierdzić, że kierowca robi zakupy do szkoły, podobnie pani kierownik OPS. Jeżeli padło już takie stwierdzenie powinna być data i godzina oraz miejsce zdarzenia, wtedy mogę działać.

Był wniosek radnego żeby zlikwidować samochód do przewozu osób niepełnosprawnych, ale ja się z tym nie zgadzałem rok temu, dwa lata temu i nadal się z tym nie zgadzam, radni oczywiście mają prawo występować z wnioskami – mówił Wójt.

Ad.6

Wójt Gminy Bielice-Zdzisław Lech Twardowski przedstawił sprawozdanie ze swojej działalności w okresie międzysesyjnym.

Sprawozdanie stanowi załącznik Nr 12 do protokołu.

Przedkładając sprawozdanie z działalności, Wójt mówił, że w sprawie zamontowania odrębnych liczników na szkołę i budynek mieszkalny podłączony do ujęcia w ZSP było w tej sprawie pismo trzech radnych i to uczyniono. Zdemontowano stare wodomierze i zamontowano 2 wodomierze na szkołę i 2 wodomierze cyrkulacyjne na ciepłej wodzie do domu nauczyciela. Wodociągi Zachodniopomorskie jako fachowcy napisali pismo  na temat przeprowadzonej diagnostyki sieci wodociągowej w zakresie rejestracji i odczytu zużycia wody. Nie mam fachowców w Urzędzie Gminy, aby rozwiązać problem wody, który trwa już od wielu lat. Zamontowano wodomierze w szkole. Koszt wyniósł 3.700 zł., oby nie okazał się nietrafiony.

Odczyt nastąpi między 24 a 25 listopada br. i mam nadzieję, że sytuacja się zmieni. Jeśli nie, postawię wniosek na Radzie Gminy o powołanie ekspertów z Rady. Problem jest od 17 lat.

Przewodniczący Rady-Piotr Wilczyński: i dlatego problem trzeba rozwiązać.

Wójt Gminy Bielice-Zdzisław Lech Twardowski: poczekajmy do odczytu. Jeśli chodzi o wystąpienie bojowe radnego pana Wdówki podkreślam, że polityka powiatu gryfińskiego mnie nie interesuje. To nie Zarząd a Walne Zgromadzenie Związku Gmin Dolnej Odry zmieniło wysokość składek członkowskich. Szkoda, że na Walne Zgromadzenia nie przyjeżdżają radni z gminy Bielice. Z innych gmin na Walnych Zgromadzeniach są radni. Nie są tajemnicą terminy posiedzeń ZGDO, w BIP-ie związku wszystkie informacje się znajdują. Po składanych przeze mnie sprawozdaniach z mojej działalności w okresach międzysesyjnych, Przewodniczący obrad zawsze pyta, czy są pytania i jeżeli była taka potrzeba, aby rozwinąć jakiś punkt należało i należy pytać, jeżeli znałbym odpowiedź na pewno udzieliłbym wyczerpujących informacji. W dniu 7 listopada br. było Walne Zgromadzenie ZGDO, mnie na tym posiedzeniu nie było, gdyż uczestniczyłem w wspólnym posiedzeniu komisji stałych Rady Gminy Bielice. Poza tym do związku należy 17 gmin, a ja mam tylko 1 głos.

Związek Gmin Dolnej Odry ma problem finansowy z tytułu niepłacenia przez mieszkańców opłat za wywóz odpadów komunalnych, ponad 3 mln. z haczykiem. Gmina Chojna, która opuszcza Związek Gmin Dolnej Odry na dniach ma ponad 400 tys. zł. zadłużenia mieszkańców z tytułu niepłacenia za wywóz odpadów komunalnych, aby gmina Chojna nie opuściła związku pozostawiając swój dług do spłaty członkom ZGDO, Walne Zgromadzenie ZGDO podjęło uchwałę, aby Rady Gmin do końca bieżącego roku wpłaciły na konto związku zaległości, nie zwolni to mieszkańców z prowadzonego postępowania egzekucyjnego. Wiadomym jest, że są to duże wydatki dla gmin, więc gminy będą mogły prosić zarząd ZGDO o rozłożenie spłaty na raty. Następna gmina już czeka na wystąpienie ze związku. Może tak być, że za 3-4 lata zostanie w związku 3 lub 4 gminy. Nasza gmina też może wystąpić ze związku, jeżeli Rada Gminy tak uzna. Podwyżka składki członkowskiej wynikała z tego, że próbuje się ratować sytuację, aby długi nie narastały. Uchwalając Statut Związku zakładano wielki optymizm, ale w statucie jest luka, i gmina Chojna mogłaby zostawić związkowi swój dług. Należności nieściągnięte w związku wynoszą około 10%, w naszej gminie 9,8%, nie jest źle ale też nie jest dobrze.

Złożę wniosek do Zarządu o rozłożenie na raty zadłużenia mieszkańców gminy Bielice. Zadłużenie w naszej gminie wynosi ponad 104 tys. zł. W tym roku więcej niż 30 tys .zł. nie będziemy w stanie wygospodarować i na taką kwotę możliwe jest podpisanie porozumienia. Wszystkie działania są tylko po to, aby nie puścić gminy Chojna z niezapłaconymi długami.

Nie polegają na prawdzie zarzuty, że jest zła działalność kierownika i biura ZGDO. W biurze związku pracuje 7 pracowników i 3 stażystów na 17 gmin. Rotacja jest bardzo duża. Zanim dany pracownik się wdroży to odchodzi z różnych przyczyn. Komuś bardzo zależy na rozbiciu związku. Są 2 gminy, które jątrzą w związku.

Błędem było i ja się do tego przyznaję, że od lipca br. obniżono opłaty za wywóz odpadów komunalnych, ale myśleliśmy, że jest szansa na ustabilizowanie sytuacji. Są dane z kontroli NIK, które wykazały, że niektóre gminy, które nie należą do związku mają może niższe opłaty ale dołożyły do odpadów, i jest to niezgodne z ustawą.

Śmieci wyprodukowane przez każdego Twardowskiego po wystawieniu za płot są śmieciami gminy i to gmina musi te śmieci odebrać. To nie jest prosta sprawa. Ja miałem złożyć od początku roku rezygnację z zarządu, ale jak informowałem następne trzy osoby chciały za mną to zrobić.

Wójt Gminy Bielice-Zdzisław Lech Twardowski: nowy przewodniczący związku zdecydował, że kolejne posiedzenia będą odbywały się w gminach należących do ZGDO.

U nas prawdopodobnie będzie na wiosnę przyszłego roku.

Zapraszam na Walne Zgromadzenia ZGDO. Cieszyłbym się, gdyby ktoś mnie poparł. Temat jest trudny. Jeśli są wątpliwości to należy o nie pytać. Nie mam nic do ukrycia. To jest nasz wspólny problem.

Wpadliśmy w pułapkę, ustawa jest bardzo wiele razy nowelizowana.

Radny Marcin Zięcina: czy deklaracji złożonych jest tyle samo co mieszkańców ?

Wójt Gminy Bielice-Zdzisław Lech Twardowski: w każdej gminie są nieścisłości wynikające z różnicy pomiędzy danymi GUS, a wykazanymi w deklaracjach. Związek ściąga należności na podstawie złożonych deklaracji.

Walczymy w związku o to, aby osoby prowadzące działalność gospodarczą składały także odrębne deklaracje.

Radny Bogdan Wdówka: nie było moją intencją atakowanie pana Wójta.

Wójt Gminy Bielice-Zdzisław Lech Twardowski: ja tak odebrałem.

Radny Bogdan Wdówka: to przepraszam.

Wójt Gminy Bielice-Zdzisław Lech Twardowski:  ja też przepraszam.

Radny Bogdan Wdówka: trzeba było nas tylko uprzedzić.

Wójt Gminy Bielice-Zdzisław Lech Twardowski:  miałem o tym mówić dzisiaj, najważniejsze, że nie ma niepotrzebnych niesnasek.

Radny Ryszard Kulig: po pierwsze państwo nie dba o obywateli podejmując takie ustawy, po drugie sprawa przerosła ZGDO. Byli tu panowie ze związku na sesji podnosiłem temat, aby przekazać listy osób niepłacących i nic nie zrobiono w tym kierunku.

Sekretarz Gminy Bielice-Kamela Wilczyńska: po sesji, w ciągu dwóch tygodni wpłynęły ze związku do nas listy, o których mówił pan radny, poproszono Sołtysów o zweryfikowanie list i w 90% są one zweryfikowane, ale jest migracja osób. Powinna być solidarność sąsiedzka. Dlaczego jedni mają płacić, a drudzy nie. Państwo zgotowało ten los gminom. Prawnicy już nie mogą nadążyć za ciągłymi zmianami w ustawie.

Sołtys wsi Swochowo-Małgorzata Głowacka: dokonywaliśmy weryfikacji i jeżeli mieliśmy jakieś informacje dodatkowo składaliśmy taką listę. Z uwagi na ochronę danych osobowych nie mogło być nazwisk w przekazanych listach.

Radny Ryszard Kulig: kto ma prawo przyjechać i skontrolować osobę niepłacącą?

Wójt Gminy Bielice-Zdzisław Lech Twardowski:  związek. Może pana radnego Kuliga zaproponuję do rozwiązania problemu, aby jak różdżką podziałało.

Rozważam wystąpienie z zarządu związku - mówił Wójt.

Radny Bogdan Wdówka: to byłby błąd, bo wtedy już nic byśmy nie wiedzieli, co dzieje się w związku.

Radny Ryszard Kulig: lepiej zamiast kierownika biura, żeby był menager związku.

Wójt Gminy Bielice-Zdzisław Lech Twardowski: przekażę ideę zmiany kierownictwa związku.

Radny Marcin Zięcina: jest bałagan w biurze związku.

Sekretarz Gminy Bielice-Kamela Wilczyńska: może zwiększyć zatrudnienie w biurze związku, aby organizacyjnie podołać obowiązkom.

Radny Ryszard Kulig: podobnie jak w fakturze elektronicznej mogłoby być przypomnienie o nie płaceniu należności. Biuro związku nie panuje nad tym.

Sekretarz Gminy Bielice-Kamela Wilczyńska: jak pod koniec roku pracownicy związku roznoszą informacje, to za jednym zamachem mogliby weryfikować dane nawet za większą odpłatnością. Może dobrze byłoby połączyć te sprawy.

Przewodniczący Rady Gminy Bielice-Piotr Wilczyński: jeżeli gmina dostanie do zapłaty te 30 tys. zł., to skąd będą na to środki i czy co roku będzie taka opłata?

Coś jest nie tak skoro z jednej strony jest obniżka opłat za odpady komunalne, a z drugiej strony podwyżka składki członkowskiej.

Skarbnik Gminy Bielice-Halina Butkowska: mamy zaoszczędzone środki na zakupie oleju opałowego, dzięki sprzyjającej aurze 30 tys. zł. tj. ok.1/3 kwoty, w tym roku przesuniemy w budżecie przeznaczając na zadłużenia mieszkańców gminy Bielice. Jeżeli chodzi o nieściągalność opłat za odpady komunalne to jest tak samo jak z podatkami. Prowadzi się postępowanie egzekucyjne, są tytuły wykonawcze, ale jest też tak, że nie ma z czego ściągać należności. Rozmawiałam z panią kierownik biura związku, która potwierdziła, że prowadzona jest windykacja należności, bo ludzie naprawdę nie płacą.

Radny Stanisław Kulig: jak to się ma do Programu Postępowania Naprawczego?

Skarbnik Gminy Bielice-Halina Butkowska: będzie zmiana z podziałki na podziałkę.

Sekretarz Gminy Bielice-Kamela Wilczyńska: ale nie ma zapisu o zapłacie zaległości ZGDO.

Skarbnik Gminy Bielice-Halina Butkowska: jest ogólnie, nie konkretnie.

Nie wniesiono innych zapytań.

Ad.7

Wójt przedstawił sprawozdanie z realizacji uchwał powierzonych na ostatniej sesji Rady Gminy Bielice do wykonania Wójtowi Gminy Bielice, do którego nie wniesiono zapytań.

Sprawozdanie stanowi załącznik Nr 13 do protokołu.

Ad.9

Brak było interpelacji i zapytań radnych.

Ad.10

Przewodnicząca posiedzenia wspólnego – Teresa Kwiatkowska poinformowała o pozytywnym zaopiniowaniu projektu uchwały w sprawie zmian budżetu gminy na 2016 r. 

Przewodniczący obrad – Piotr Wilczyński odczytał w pełnej wersji  projekt uchwały w sprawie zmian budżetu gminy na 2016 r. poddając projekt uchwały pod dyskusję.

Dyskusja: brak

Uchwała Nr XVII/81/16 w sprawie zmian budżetu gminy na 2016 r. została podjęta jednogłośnie 14 głosami "za" i stanowi załącznik Nr 14 do protokołu.

Ad.11

Radny Cezary Tumasz zgłosił wniosek formalny o nieodczytywanie w całości projektów uchwał, które szczegółowo były omawiane na posiedzeniu wspólnym komisji. Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie zgłoszony przez radnego Cezarego Tumasza wniosek formalny, który został przyjęty jednogłośnie 14 głosami „za”.

Przewodnicząca posiedzenia wspólnego – Teresa Kwiatkowska poinformowała o pozytywnym zaopiniowaniu projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie Gminy Bielice na rok 2017

 Przewodniczący obrad – Piotr Wilczyński odczytał w wersji skróconej  projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie Gminy Bielice na rok 2017 poddając pod dyskusję.

Dyskusja: brak

Uchwała Nr XVII/82/16 w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie Gminy Bielice na rok 2017 została podjęta jednogłośnie 14 głosami „za” i stanowi załącznik Nr 15 do protokołu.

Ad.11

 

Przewodnicząca posiedzenia wspólnego – Teresa Kwiatkowska poinformowała o pozytywnym zaopiniowaniu projektu uchwały w sprawie określenia stawek rocznych podatku od środków transportowych na 2017 rok.

Przewodniczący obrad – Piotr Wilczyński odczytał projekt uchwały w sprawie określenia stawek rocznych podatku od środków transportowych na 2017 rok poddając projekt uchwały pod dyskusję.

Dyskusja: brak

Uchwała Nr XVII/83/16 w sprawie określenia stawek rocznych podatku od środków transportowych na 2017 rok została podjęta jednogłośnie 14 głosami „za” i stanowi załącznik Nr 16 do protokołu.

Ad.12

Przewodnicząca posiedzenia wspólnego – Teresa Kwiatkowska poinformowała o pozytywnym zaopiniowaniu projektu uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy dla podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego.

Przewodniczący obrad – Piotr Wilczyński odczytał projekt uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy dla podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego poddając projekt uchwały pod dyskusję.

Wójt Gminy Bielice zgłosił autopoprawkę, aby we wszystkich deklaracjach osób prawnych tj. na podatek rolny, leśny i od nieruchomości w pierwszym okienku było wpisane "Deklaracja na podatek (nazwa podatku) na ......... rok".

Zmiana polega na tym, że to okienko proponuje się  podzielić na 2 części. W wyniku tej zmiany w pierwszym okienku będzie "Deklaracja na podatek (nazwa podatku)", a w drugim okienku "......................... rok".

Wyszedł radny Bogdan Wdówka.

Autopoprawka Wójta Gminy Bielice została przyjęta jednogłośnie 13 głosami „za”. Podczas głosowania nieobecny był radny Bogdan Wdówka.

Uchwała Nr XVII/84/16 w sprawie określenia wzorów formularzy dla podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego została podjęta jednogłośnie 14 głosami „za” i stanowi załącznik Nr 17 do protokołu.

Ad.13

Przewodnicząca posiedzenia wspólnego – Teresa Kwiatkowska poinformowała o pozytywnym zaopiniowaniu projektu uchwały w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Bielice z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2017.

Przewodniczący obrad – Piotr Wilczyński odczytał projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Bielice z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2017 poddając projekt uchwały pod dyskusję.

Dyskusja: brak

Uchwała Nr XVII/85/16 w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Bielice z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2017 została podjęta jednogłośnie 14 głosami „za” i stanowi załącznik Nr 18 do protokołu.

Ad.14

Przewodnicząca posiedzenia wspólnego – Teresa Kwiatkowska poinformowała o pozytywnym zaopiniowaniu projektu uchwały w sprawie wydzierżawienia przez Gminę Bielice na okres 10 lat części nieruchomości niezabudowanej położonej w obrębie Chabówko.

Przewodniczący obrad – Piotr Wilczyński odczytał projekt uchwały w sprawie wydzierżawienia przez Gminę Bielice na okres 10 lat części nieruchomości niezabudowanej położonej w obrębie Chabówko poddając projekt uchwały pod dyskusję.

Dyskusja: brak

Uchwała Nr XVII/86/16 w sprawie wydzierżawienia przez Gminę Bielice na okres 10 lat części nieruchomości niezabudowanej położonej w obrębie Chabówko została podjęta jednogłośnie 14 głosami „za” i stanowi załącznik Nr 19 do protokołu.

Ad.15

W związku z brakiem interpelacji i zapytań, Przewodniczący obrad-Piotr Wilczyński zamknął ten punkt przechodząc do punktu 16

Ad.16

Radny Bogdan Wdówka: panie Wójcie mam pytanie, chodzi o nagrody z okazji Dnia Edukacji Narodowej, które są wliczane do wynagrodzeń, dlaczego nie mogliśmy wypłacić tych nagród skoro są oszczędności, o których wcześniej mówiła pani Skarbnik?.

Radny Andrzej Kołobycz: nie świecą się lampy uliczne w przedsionku przy wyjeździe z Bielic /jedna/ i druga przy świetlicy.

Radny Stanisław Kulig: nie świeci się druga lampa oświetlenia ulicznego przy drodze Bielice-Swochowo.

Była mowa wcześniej o kontenerze na opony rolnicze, co dalej robi się w tej sprawie, pytał radny Stanisław Kulig.

Sołtys wsi Bielice pełniący zarazem funkcję członka Rady Powiatowej ZIR – Stanisław Wądołowski poinformował, że w styczniu i lutym przyszłego roku odbędą się przetargi na grunty po Spółce „Farmex”.

Przewodniczący Rady-Piotr Wilczyński odczytał pisma w sprawach:

1/ odpowiedzi Starostwa Powiatowego w Pyrzycach na pismo tutejszej Rady Gminy w sprawie usunięcia posuszu drzew rosnących w pasie dróg powiatowych na terenie gminy Bielice – załącznik Nr 20 do protokołu,

2/ wprowadzenia zmian w Statucie Związku Gmin Dolnej Odry – załącznik Nr 21  do protokołu,

3/ pisma nauczycieli, które było adresowane do Wójta, a do wiadomości Przewodniczącego Rady w sprawie nagród dla nauczycieli.

W ślad za tym pismem napisałem e-maila do pani Skarbnik w sprawie wypłaty nagród dla nauczycieli z okazji Dnia Edukacji Narodowej w roku szkolnym 2016/2017 prosząc o przygotowanie analizy wydatków ZSP w Bielicach za 2015 r. i 2016 r.(w miesiącach listopad - grudzień 2016 r. z symulacją wydatków) w odniesieniu do programu postępowania naprawczego gminy, do dnia 10 listopada 2016 r.

Pani Skarbnik odpisała na e-maila prosząc o przedłużenie terminu przygotowania analiz do 20 listopada 2016 r., z uwagi na opracowywanie projektu budżetu na 2017r., którego termin przypada na 15 listopada. Na dzień dzisiejszy czekam na analizę.

Radny Ryszard Kulig: czy my jako Rada Gminy mamy coś do powiedzenia w kwestii nagród dla nauczycieli. Czy są one obligatoryjne?

Wójt Gminy Bielice-Zdzisław Lech Twardowski: odpowiadając na zgłoszone dzisiaj wnioski i zapytania, mówił, że:

1/ sprawa opon rolniczych jest aktualna, na pewno będą zbierane na terenie naszej gminy.

2/ nieświecące lampy uliczne, proszę o wyrozumiałość, wnioski będą zrealizowane, podchodzimy do tej sprawy zdroworozsądkowo i pod kątem ekonomicznym,

3/ jeśli chodzi o nagrody dla nauczycieli, to proszę sobie uzmysłowić co to jest nagroda. Dzisiaj mija miesiąc od Dnia Edukacji Narodowej, a 26 października otrzymałem pismo od nauczycieli, na które zgodnie z kpa odpisałem. Według posiadanych z panią Skarbnik danych wynika, że liczba uczniów maleje, a liczba nauczycieli nie. Dokładamy do oświaty setki tysięcy złotych. Pytanie radnego jest nieprecyzyjne, bo subwencja to co innego i nagrody co innego.

Nagrody są za osiągnięcia, a od 2008 roku w szkole nie ma np. Jasełek. Czy zajęto jakieś miejsca w powiecie, czy były szczególne osiągnięcia?

Przewodniczący Rady-Piotr Wilczyński: są, w olimpiadzie.

Wójt Gminy Bielice-Zdzisław Lech Twardowski: ja zadaję tylko pytanie. Wy panowie radni odpowiadacie, a ja w szczególności za budżet, którego nie możemy będąc w programie naprawczym przekroczyć. Skąd ja mogę wiedzieć, czy przykładowo pani Jadzia nie złamie sobie nogi lub będzie inne zdarzenie. Buta i nie utożsamianie się nauczycieli z gminą. Ja odpiszę panu radnemu na zadane pytanie. W gminie Przelewice od trzech lat nauczyciele nie otrzymują nagród. Nagroda to forma podziękowania za szczególne osiągnięcia, bo za pracę należycie wykonywaną jest wypłacane w terminie wynagrodzenie.

Radny Stanisław Kulig: nagroda jest za wyniki.

Skarbnik: mamy wykonanie za 9 miesięcy i jest przekroczenie o 94 tys. zł. Nie mamy tutaj oszczędności. Rada Gminy uchwalając Program Postępowania Naprawczego założyła optymalizację zatrudnienia w oświacie. 85% wydatków to wynagrodzenia i pochodne. Nie mogliśmy niestety wypłacić nagród z okazji Dnia Edukacji Narodowej, bo nie mamy tu, w tej podziałce oszczędności. Przed podjęciem decyzji przez pana Wójta dzwoniłam do Ministerstwa Finansów i odpowiedź była jednoznaczna, jeżeli mamy pieniądze stricte z tego zakresu, a my takich środków nie mamy, więc jest to niemożliwe.

Subwencja oświatowa przychodzi na ucznia obliczana wg wag. Różnica między dochodem a wydatkami jest znacząca. W roku 2017 muszę dołożyć 660 tys. zł. , żeby zapewnić funkcjonowanie.  Nie jest to prosta sprawa. Subwencja to jest dochód, a nagrody to wydatek.

Sekretarz Gminy Bielice-Kamela Wilczyńska: jest opinia prawna radcy prawnego w tej kwestii.

W dalszej części sesji nie uczestniczył radny Radosław Pluta, który zwolnił się u Przewodniczącego obrad.

Radny Bogdan Wdówka: teraz wszystko rozumię.

Radny Ryszard Kulig: pan Wójt nie może się obrażać Jasełka to sprawa rodziców i Rady Pedagogicznej.

Sekretarz Gminy Bielice-Kamela Wilczyńska: chodzi o podtrzymywanie tradycji.

Radny Ryszard Kulig: trzeba było dać taką odpowiedź, że nie dacie nagród.

Wójt Gminy Bielice-Zdzisław Lech Twardowski: przecież to wynikało z mojej odpowiedzi i pani dyrektor ZSP to zrozumiała, ale nauczyciele nie.

Radny Ryszard Kulig: ten temat nie powinien być na sesji.

Przewodniczący Rady Gminy Bielice-Piotr Wilczyński: otrzymałem do wiadomości pismo i poczuwałem się do obowiązku powiadomić o tym Radę Gminy.

Sołtys wsi Bielice-Stanisław Wądołowski: nauczyciele uczący z naszej wsi nigdy nie angażują się w sprawy wsi.

Dyrektor ZSP im.Jana Pawła II w Bielicach-Małgorzata Woronowicz: sytuacja stała się patowa. Mam dość odpisywania Związkom Zawodowym Nauczycieli. Nauczyciele z Bielic są bardzo roszczeniowi. Niektórzy nauczyciele to rozumieją, nie chcę tego generalizować. Mamy swoje osiągnięcia nie tylko w sporcie ale także dydaktyczne. Nagrody zostały przyznane przez Dyrektora dla nauczycieli, administracji i obsługi. Stanowiły one kwotę 15 tys. zł. nie jest to duża kwota dla 12 osób.

Przewodniczący Rady-Piotr Wilczyński: reasumując, gmina jest objęta programem naprawczym i taka powinna być odpowiedź.

Skarbnik Gminy Bielice-Halina Butkowska: ale takie pismo poszło.

Wójt Gminy Bielice-Zdzisław Lech Twardowski: konkluzje, są takie po spotkaniu z Kuratorium Zachodniopomorskim, że jesteśmy w ogonie w kraju to mnie również upewniło w tym, aby odpocząć rok lub dwa lata gdy będą podstawy do udzielenia nagród.

Ad.17

W związku z wyczerpaniem porządku, Przewodniczący Rady-Piotr Wilczyński zamknął XVII sesję Rady Gminy Bielice dziękując wszystkim za przybycie.

Zakończenie sesji : godz.12.20

Przewodniczący Rady

Piotr Wilczyński

 

 

Protokołowała:                                                                              

Alina Pluta